Порядок оформления в собственность дачного участка регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон). В настоящий момент государственную регистрацию прав собственности на недвижимость осуществляют органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Если данный участок был предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, то основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок (правоустанавливающим документом) будет являться один из следующих документов:
- акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве этого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта (свидетельства) на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25.2 Закона необходимо представить кадастровый план соответствующего земельного участка.
Предоставление садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям земельных участков в собственность регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон № 66-ФЗ).
На основании пункта 4 статьи 28 Закона № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона N 66-ФЗ, а именно до 15 апреля 1998 года, было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения границ данного земельного участка, подготовленное гражданином;
- заключение руководства данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы исполнительной власти вправе запросить дополнительно следующие документы:
- удостоверенная руководством данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Предоставление земельного участка осуществляют исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления такого земельного участка. В соответствии с пункт 1 статьи 9 Закона органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вопросы предоставления в собственность земельных участков в их компетенцию не входят. Они лишь регистрируют факт принадлежности данной недвижимости собственнику.
Органами исполнительной власти (местного самоуправления), уполномоченными предоставлять в собственность (выдавать правоустанавливающие документы) данные земельные участки может являться администрация муниципального образования, на территории которого находится данный земельный участок. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество может являться вступившие в законную силу судебные акты.